LE RECENSEMENT
Le recensement de la population est organisé périodiquement dans toutes les sociétés modernes. Cependant, cette pratique n’est pas nouvelle. Elle est même l’une des opérations statistiques les plus anciennes de l’histoire. Bien sûr, le nombre et la nature des questions posées, le champ couvert et les buts visés ont beaucoup évolué.
Il y a des millénaires, les premières grandes civilisations dont nous avons connaissance pratiquaient le dénombrement de leur population : Sumer aux IVe et IIIe millénaires, l’Egypte vers 2750 avant J.C., la Chine dès 2238 avant J.C., l’Inde au Ive siècle avant notre ère, notamment pour des raisons fiscales ou militaires. Plusieurs recensements sont mentionnés par l’Ancien Testament. La méthode est bien avérée à Athènes et surtout à Rome, dès le VIe siècle avant J.C. On sait aussi qu’au Pérou, les Incas procédaient à des recensements.
En France, la pratique des dénombrements semble avoir été ignorée lors de l’époque médiévale, hormis quelques opérations ponctuelles comme « l’inventaire » de tous les sujets de l’Empire âgés de plus de 12 ans décidé par Charlemagne en 786. Le premier document relatif au dénombrement remonte au règne de Saint louis (1226-1270) : il semble que la France comptait environ 10 millions d’habitants vers la fin du 13e siècle.
Mieux connaître la population devient, par la suite, une préoccupation croissante. En relation avec cette préoccupation du pouvoir, l’enregistrement des naissances, mariage et décès fut rendu obligatoire par François 1er. Il faut attendre 1801 pour que soit mis en place, par Bonaparte, le premier recensement de l’ère moderne qui établit la population française d’alors à 33 millions d’habitants. A partir de cette date et jusqu’à la Première Guerre mondiale, un recensement sera effectué tous les cinq ans. Depuis 1946, les recensements de la population française ont eu lieu à intervalles irréguliers en 1954, 1962, 1968, 1975, 1982, 1990 et 1999. A partir de 2004, le recensement redevient régulier dans le temps grâce à la modernisation des techniques statistiques.
A QUOI SERT LE RECENSEMENT ?
Le recensement permet de mieux connaître la population résidant en France. Il fournit des statistiques sur le nombre de logements, le nombre d’habitants et sur leurs caractéristiques (âge, profession exercée, conditions de logement, modes de transport, déplacements quotidiens, etc.) Le recensement est une photographie régulière des territoires qui reflète fidèlement les réalités. La succession des recensements permet de mesurer les évolutions démographiques. Près de 350 articles de lois ou de codes s’y réfèrent.
POURQUOI LA METHODE A-T’ELLE CHANGE ?
Le recensement de 1999 aura été le dernier concernant toute la population en même temps. Depuis janvier 2004, il est annuel. Mais tous les habitants ne sont pas recensés tous les ans : les communes de moins de 10 000 habitants réalisent désormais une enquête de recensement tous les cinq ans, à raison d’un cinquième des communes chaque année. Pour les communes de plus de 10 000 habitants, une enquête par sondage auprès d’un échantillon de 8% environ de leur population est réalisée.
Les résultats du recensement permettront dès 2009
Ø Aux pouvoirs publics d’adapter les équipements collectifs aux évolutions de la société : crèches, hôpitaux, établissements scolaires, équipements sportifs, etc. ;
Ø Aux professionnels publics et privés de mieux connaître le parc de logement et les besoins de la population ;
Ø Aux entreprises d’avoir des données précises pour mieux connaître la clientèle potentielle ou les disponibilités de main-d’œuvre ;
Ø Aux associations, notamment celles qui œuvrent dans les domaines sanitaire, social, éducatif ou culturel, de mieux agir selon les besoins de la population.
A Creney, en 1999, 1421 habitants étaient recensés.
En 2004, nous étions 1527. Et en 2009 ?
Le recensement en 2009 : quand et comment ?
Le 15 janvier 2009, la collecte débutera et se terminera le 14 février 2009. Trois agents recenseurs seront mobilisés pour réaliser cette enquête. Leur visite sera annoncée par un courrier signé du maire. Ils se présenteront dans chaque logement enquêté pour déposer, lors d’un premier passage, deux questionnaires à compléter : « une feuille de logement » et un « bulletin individuel » par personne vivant dans le logement. Ce sont les personnes elles-mêmes qui remplissent les questionnaires (l’agent recenseur peut aider les personnes à remplir leurs questionnaires si elles le souhaitent). Un rendez-vous est pris avec l’agent recenseur pour qu’il les récupère.
L’agent recenseur est aisément identifiable grâce à sa carte officielle tricolore qui porte sa photo et la signature du maire. Toute personne recensée est en droit d’exiger la présentation de cette carte lors du passage de l’agent ou de vérifier son identité en téléphonant à la mairie.
Un coordonnateur communal encadrera les agents recenseurs et assurera le suivi en continu de la collecte.
Cette campagne de recensement est pilotée par l’INSEE.
La commune perçoit une dotation forfaitaire de recensement qui permet de financer la rémunération des agents recenseurs, part la plus importante des dépenses liées au recensement.
Répondre correctement aux questionnaires de recensement est pour chaque citoyen une occasion de voir les services proposés par sa commune s’améliorer.
LE RECENSEMENT
Le recensement de la population est organisé périodiquement dans toutes les sociétés modernes. Cependant, cette pratique n’est pas nouvelle. Elle est même l’une des opérations statistiques les plus anciennes de l’histoire. Bien sûr, le nombre et la nature des questions posées, le champ couvert et les buts visés ont beaucoup évolué.
Il y a des millénaires, les premières grandes civilisations dont nous avons connaissance pratiquaient le dénombrement de leur population : Sumer aux IVe et IIIe millénaires, l’Egypte vers 2750 avant J.C., la Chine dès 2238 avant J.C., l’Inde au Ive siècle avant notre ère, notamment pour des raisons fiscales ou militaires. Plusieurs recensements sont mentionnés par l’Ancien Testament. La méthode est bien avérée à Athènes et surtout à Rome, dès le VIe siècle avant J.C. On sait aussi qu’au Pérou, les Incas procédaient à des recensements.
En France, la pratique des dénombrements semble avoir été ignorée lors de l’époque médiévale, hormis quelques opérations ponctuelles comme « l’inventaire » de tous les sujets de l’Empire âgés de plus de 12 ans décidé par Charlemagne en 786. Le premier document relatif au dénombrement remonte au règne de Saint louis (1226-1270) : il semble que la France comptait environ 10 millions d’habitants vers la fin du 13e siècle.
Mieux connaître la population devient, par la suite, une préoccupation croissante. En relation avec cette préoccupation du pouvoir, l’enregistrement des naissances, mariage et décès fut rendu obligatoire par François 1er. Il faut attendre 1801 pour que soit mis en place, par Bonaparte, le premier recensement de l’ère moderne qui établit la population française d’alors à 33 millions d’habitants. A partir de cette date et jusqu’à la Première Guerre mondiale, un recensement sera effectué tous les cinq ans. Depuis 1946, les recensements de la population française ont eu lieu à intervalles irréguliers en 1954, 1962, 1968, 1975, 1982, 1990 et 1999. A partir de 2004, le recensement redevient régulier dans le temps grâce à la modernisation des techniques statistiques.
A QUOI SERT LE RECENSEMENT ?
Le recensement permet de mieux connaître la population résidant en France. Il fournit des statistiques sur le nombre de logements, le nombre d’habitants et sur leurs caractéristiques (âge, profession exercée, conditions de logement, modes de transport, déplacements quotidiens, etc.) Le recensement est une photographie régulière des territoires qui reflète fidèlement les réalités. La succession des recensements permet de mesurer les évolutions démographiques. Près de 350 articles de lois ou de codes s’y réfèrent.
POURQUOI LA METHODE A-T’ELLE CHANGE ?
Le recensement de 1999 aura été le dernier concernant toute la population en même temps. Depuis janvier 2004, il est annuel. Mais tous les habitants ne sont pas recensés tous les ans : les communes de moins de 10 000 habitants réalisent désormais une enquête de recensement tous les cinq ans, à raison d’un cinquième des communes chaque année. Pour les communes de plus de 10 000 habitants, une enquête par sondage auprès d’un échantillon de 8% environ de leur population est réalisée.
Les résultats du recensement permettront dès 2009
Ø Aux pouvoirs publics d’adapter les équipements collectifs aux évolutions de la société : crèches, hôpitaux, établissements scolaires, équipements sportifs, etc. ;
Ø Aux professionnels publics et privés de mieux connaître le parc de logement et les besoins de la population ;
Ø Aux entreprises d’avoir des données précises pour mieux connaître la clientèle potentielle ou les disponibilités de main-d’œuvre ;
Ø Aux associations, notamment celles qui œuvrent dans les domaines sanitaire, social, éducatif ou culturel, de mieux agir selon les besoins de la population.
A Creney, en 1999, 1421 habitants étaient recensés.
En 2004, nous étions 1527. Et en 2009 ?
Le recensement en 2009 : quand et comment ?
Le 15 janvier 2009, la collecte débutera et se terminera le 14 février 2009. Trois agents recenseurs seront mobilisés pour réaliser cette enquête. Leur visite sera annoncée par un courrier signé du maire. Ils se présenteront dans chaque logement enquêté pour déposer, lors d’un premier passage, deux questionnaires à compléter : « une feuille de logement » et un « bulletin individuel » par personne vivant dans le logement. Ce sont les personnes elles-mêmes qui remplissent les questionnaires (l’agent recenseur peut aider les personnes à remplir leurs questionnaires si elles le souhaitent). Un rendez-vous est pris avec l’agent recenseur pour qu’il les récupère.
L’agent recenseur est aisément identifiable grâce à sa carte officielle tricolore qui porte sa photo et la signature du maire. Toute personne recensée est en droit d’exiger la présentation de cette carte lors du passage de l’agent ou de vérifier son identité en téléphonant à la mairie.
Un coordonnateur communal encadrera les agents recenseurs et assurera le suivi en continu de la collecte.
Cette campagne de recensement est pilotée par l’INSEE.
La commune perçoit une dotation forfaitaire de recensement qui permet de financer la rémunération des agents recenseurs, part la plus importante des dépenses liées au recensement.
Répondre correctement aux questionnaires de recensement est pour chaque citoyen une occasion de voir les services proposés par sa commune s’améliorer.